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López Aguilar anuncia las nuevas iniciativas previstas por Justicia para este curso político
[22-03-06]
• Se invertirán 76 millones de euros para modernizar los registros. El ciudadano podrá comunicarse telemáticamente con el Registro Civil.
• Se trabaja en una Ley de Jurisdicción Voluntaria, con el fin de prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de los tribunales.
• López Aguilar enunció alguna de las novedades que se introducirán en la reforma del Código Penal: mayor seguridad jurídica en la prescripción de delitos, lucha contra crimen organizado, cibercriminalidad y seguridad vial, entre otras.
Juan Fernando López Aguilar abordó en la conferencia del Forum Nueva Economía las principales iniciativas previstas en el área de Justicia para este curso político, entre las que destaca un plan de modernización del Registro Civil, que implica la firma de un convenio con Red.es, organismo incardinado en el Ministerio de Industria, que supondrá una inversión de 76 millones de euros y permitirá, en el plazo de 3 años, completar la incorporación de las nuevas tecnologías al Registro Civil. Esto hará posible la comunicación telemática del ciudadano con el Registro, de los Registros Civiles entre sí y de éstos con las distintas Administraciones Públicas.
La iniciativa se refuerza con la próxima apertura de una nueva sede del Registro Civil Central en la plaza de Jacinto Benavente de Madrid, que suplirá las carencias de la sede actual.
Además, está prevista la reforma, en este período de sesiones, de la actual Ley del Registro Civil. En los últimos tiempos diversas asociaciones judiciales, comunidades autónomas y corporaciones profesionales se han manifestado a favor de la desjudicialización de los Registros Civiles. En coherencia con la naturaleza no jurisdiccional del Registro, el ministro expresó que el Gobierno, está estudiando este planteamiento, que, además de contribuir a liberar a jueces y magistrados de la llevanza y gestión de una función de connotaciones claramente administrativas, puede suponer una oportunidad para avanzar en la modernización de los Registros.
López Aguilar también se refirió a la Ley de Jurisdicción Voluntaria, en cuyo texto trabaja el Ministerio. El ministro recordó la necesidad de actualizar una normativa obsoleta y compleja, que data de 1881. Se estudia introducir otra que sistematice los expedientes, creando un procedimiento general preestablecido, dotado de celeridad, y adaptado a los esquemas procesales civiles modernos.
Proporcionar seguridad a los ciudadanos
El Ministro de Justicia resaltó cómo otro de los grandes objetivos de este curso político profundizar en la lucha para erradicar la violencia de género. Desde el Ministerio de Justicia se reafirma la disposición a aumentar el número de juzgados especializados en esta materia en la medida en que sea necesario. Esta previsto un incremento para este año de 20 nuevos juzgados. Con esto se garantiza la existencia de al menos un juzgado exclusivo de violencia de género por cada Comunidad Autónoma.
En esta línea, López Aguilar se refirió también a tres iniciativas de gran calado que verán la luz a lo largo de 2006, como son las reformas del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal (EOMF), la Ley de Enjuiciamiento Civil y Criminal y del Código Penal.
Reformas del Código Penal
López Aguilar anunció, una revisión del actual Código Penal en el curso de este ejercicio, con la finalidad principal de actualizar el sistema penal español, tras diez años de vigencia del mismo. Con esta ambiciosa reforma, el Ejecutivo se propone resolver los problemas de la prescripción de delitos, recuperar alternativas a la privación de libertad, lograr una lucha más efectiva contra el crimen organizado, disponer de medidas eficaces en la protección de las víctimas u ofrecer unas respuestas penales modernas a fenómenos nuevos como la cibercriminalidad. Al mismo tiempo, se plantea una necesaria armonización de nuestra legislación penal con el Derecho de la Unión Europea en materias como la contaminación provocada por buques.
El Ministro de Justicia recordó además una serie de reformas del Código Penal que el Gobierno ya ha afrontado con el fin de dar respuesta a temas especialmente preocupantes para la opinión pública. Es el caso del nuevo tratamiento del delito de tenencia y custodia de explosivos, tras acometer una reflexión obligada por la trágica experiencia del 11-M. Igualmente, la reforma de Ley de Responsabilidad Penal del Menor, que por primera vez da una respuesta al fenómeno emergente de la delincuencia juvenil en bandas organizadas y el acoso escolar.
Seguridad vial y Código Penal
En relación con un tema de plena actualidad, como es el de la seguridad vial y las infracciones graves cometidas por algunos conductores que ponen en riesgo la vida de los demás ciudadanos, el ministro de Justicia anunció un nuevo tratamiento penal de estos comportamientos encaminado a terminar con esta lacra. López Aguilar se mostró favorable a desterrar el uso de la palabra “accidente”, cuando en realidad debemos referirnos a “conductas gravemente imprudentes, cuando no claramente delictivas”.
En esta misma dirección, sin dejar de lado la utilidad de las medidas preventivas de tipo educativo, Justicia impulsará la definición clara de delito para la conducción con determinados niveles de alcohol en sangre (1 gramo por litro) o cuando se excedan los límites de velocidad por encima de lo tolerable (entre 50 y 70 kilómetros por hora según el tipo de vía: urbana o interurbana).
Igualmente, se adecuará la sanción penal de retirada del permiso de conducir al nuevo carné por puntos y se sancionará, tanto en vía penal como administrativa, la conducción sin permiso cuando éste haya sido retirado definitiva o temporalmente.
Victimas del terrorismo
Por otra parte, el ministro recordó que el Gobierno mantiene la guardia alta en la lucha contra el terrorismo, como lo avalan las más de 200 detenciones de etarras y la rigurosa política penitenciaria respecto de los internos de ETA. Así, mientras en 1995 el 48 por ciento de los presos de ETA se encontraba en régimen cerrado, en 2004 lo estaba el 64 por ciento y en 2006, el 68. López Aguilar destacó, además, la importancia que para el Gobierno supone el apoyo a las víctimas, como se manifiesta en la reciente entrada en funcionamiento de una Oficina de Asistencia a las Victimas del Terrorismo en la Audiencia Nacional, donde se podrá seguir y tener cumplida información de los procedimientos abiertos. Por último, expresó su total confianza en la determinación de la Fiscalía, de los jueces y de la Policía en la lucha contra el terrorismo.
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